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隨著城市建設的不斷加快,施工破壞燃氣管道的事故屢屢發(fā)生。據(jù)了解,截至今年7月底,深圳市已建成燃氣管道4454.8公里,然而,城市建設施工對 燃氣管道安全影響越來越大,燃氣管道被非法占壓、圈占,甚至破壞的事件時有發(fā)生。2013年以前,該市年均發(fā)生第三方破壞燃氣管道事故35起,2014年 深圳市住房和建設局加大了打擊力度,但仍有約10起事故發(fā)生。
深圳市從本月起施行的燃氣管道安全保護辦法,在制訂過程中借鑒其他行業(yè)監(jiān)管模式,通過成立燃氣管道安全管理機構(gòu),明確燃氣管道安全保護范圍內(nèi)禁 止行為和安全控制范圍內(nèi)的保護性規(guī)定,要求施工單位開挖前必須與管線權(quán)屬單位簽訂安全保護協(xié)議并人工探明管線位置,對于違反規(guī)定的單位和個人一律依法從嚴 處罰。
燃氣管道有了專門管理機構(gòu)
根據(jù)辦法“加強燃氣管道安全保護監(jiān)管"的要求,深圳市設立了燃氣管道安全管理機構(gòu)。“成立燃氣管道安全管理機構(gòu),由相關管道燃氣企業(yè)派出執(zhí)法人 員,由燃氣主管部門委托該機構(gòu)行使部分行政處罰權(quán)。"深圳市住房和建設局相關負責人介紹說,這一舉措既解決了全市管道燃氣保護存在人員編制不足、監(jiān)管難以 形成合力的問題,又將燃氣管道保護監(jiān)管與各管道燃氣企業(yè)的日常巡查制度有效結(jié)合,有利于及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞燃氣管道的違法行為,保護燃氣管道安全。
5米保護范圍內(nèi)禁止機械開挖
辦法明確劃分了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍。其中,城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范 圍,5米~50米的區(qū)域為安全控制范圍;城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍,2米~10米的區(qū)域為安全控制范圍。
在安全保護范圍內(nèi)禁止鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè),禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,禁止堆放重物及易燃易爆物品,禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì),禁止種植深根植物、行駛重型車輛。
值得一提的是,辦法還明確了在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事施工等活動的建設單位應會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議,制訂燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施。要求機器開挖前,施工單位應當人工開挖探明燃氣管道的具體位置和情況。
施工破壞管線將受重罰
野蠻施工等各類造成燃氣管道損毀的行為將受到重罰。深圳市將根據(jù)《深圳市燃氣條例》,對于造成燃氣管道損毀的行為,處以2萬元以上10萬元以下的處罰。其中,對于個人,處以兩萬元以上的罰款;對于單位,一律處上限10萬元罰款。
深圳市住房和建設局相關負責人表示,該局將加大燃氣管道安全保護宣傳力度,確保燃氣管道安全運行和保障供應。對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危 害燃氣管道安全的行為,阻撓或妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為,各級主管部門可委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。
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